中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,，于2015年10月26日至29日在北京舉行，會(huì)議審議并通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,，其中涉及到“教育”和“衛(wèi)生”的內(nèi)容共計(jì)十處,，節(jié)選匯編如下：
第三大點(diǎn)“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”中共涉及4處：
1、發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè),，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,。實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目,，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,。
2,、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),，支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展,。依托企業(yè)、高校,、科研院所建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,，形成若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍,，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用,。
3、擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán),、技術(shù)路線決策權(quán)。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,，鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
4,、加快形成統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建立公平競(jìng)爭(zhēng)保障機(jī)制,，打破地域分割和行業(yè)壟斷,。深化市場(chǎng)配置要素改革，促進(jìn)人才,、資金,、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè),、高校,、科研機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)。
第六大點(diǎn)“堅(jiān)持開放發(fā)展,，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏”中共涉及2處：
5,、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè),，共同建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊,。加強(qiáng)能源資源合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率,。共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，推動(dòng)建立當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系，廣泛開展教育,、科技,、文化、旅游,、衛(wèi)生,、環(huán)保等領(lǐng)域合作，造福當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>
6,、擴(kuò)大對(duì)外援助規(guī)模,，完善對(duì)外援助方式，為發(fā)展中國(guó)家提供更多免費(fèi)的人力資源、發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)政策等方面咨詢培訓(xùn),，擴(kuò)大科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、防災(zāi)減災(zāi),、環(huán)境治理、野生動(dòng)植物保護(hù),、減貧等領(lǐng)域?qū)ν夂献骱驮?，加大人道主義援助力度。主動(dòng)參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程,。
第七大點(diǎn)“堅(jiān)持共享發(fā)展,，著力增進(jìn)人民福祉”中共涉及4處：
7、加強(qiáng)義務(wù)教育,、就業(yè)服務(wù),、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生,、公共文化,、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
8,、全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革,，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感,、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過程,。
推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普及高中階段教育,，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。發(fā)展學(xué)前教育,，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展,。完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,。
促進(jìn)教育公平,。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流,。辦好特殊教育,。
提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平,。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制,，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。
落實(shí)并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革,。建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度,，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道,。推進(jìn)教育信息化,，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,。完善教育督導(dǎo),，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù),。
9、健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制,，研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保政策,。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。改革醫(yī)保支付方式,，發(fā)揮醫(yī)?？?費(fèi)作用。改進(jìn)個(gè)人賬戶,，開展門診費(fèi)用統(tǒng)籌,。實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算,。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理,。鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè) 健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦,。將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施,。
10、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，實(shí)行醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),，推進(jìn)醫(yī)藥分開,，實(shí)行分級(jí)診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。
全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制,，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度,。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，健全上下聯(lián)動(dòng),、銜接互補(bǔ) 的醫(yī)療服務(wù)體系,，完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療,。促進(jìn)醫(yī)療資源向基層,、農(nóng)村流動(dòng)，推進(jìn)全科醫(yī)生,、家庭醫(yī)生,、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力提高、電子健康檔案 等工作,。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè),，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,，完善糾紛調(diào)解機(jī)制,，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
堅(jiān)持中西醫(yī)并重,，促進(jìn)中醫(yī)藥,、民族醫(yī)藥發(fā)展。完善基本藥物制度,，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制,，理順?biāo)幤穬r(jià)格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給,。提高 藥品質(zhì)量,，確保用藥安全。加強(qiáng)傳染病,、慢性病,、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治，通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用,。倡導(dǎo)健康生活方式,，加強(qiáng) 心理健康服務(wù),。
實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效,、社會(huì)共治的食品安全治理體系,，讓人民群眾吃得放心。
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