1月25日上午,，政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議在陜西大會(huì)堂開幕,。來(lái)自32個(gè)界別的500多名省政協(xié)委員積極建言資政,，為奮力譜寫陜西新篇,、爭(zhēng)做西部示范凝聚共識(shí),、匯聚合力,、貢獻(xiàn)力量,。26日，參加省政協(xié)十三屆二次會(huì)議的委員分組討論政府工作報(bào)告,，我校黨委副書記,、副校長(zhǎng)鞏守平委員認(rèn)真履職，積極參政議政,，為地方醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)西醫(yī)力量,，圍繞進(jìn)一步提升縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生人員崗位勝任力建設(shè)的建議受到陜西網(wǎng)等省內(nèi)主流媒體關(guān)注。
鞏守平接受記者采訪時(shí)表示,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分,，承擔(dān)著居民家門口的健康“守門人”的重要職責(zé)，但目前,，我省縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在衛(wèi)生人才和高水平專業(yè)技術(shù)人才匱乏,、醫(yī)療設(shè)備落后、信息化建設(shè)水平較低等問(wèn)題,。通過(guò)自己承擔(dān)的2023年國(guó)家疾控局項(xiàng)目“縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生人員能力建設(shè)與培訓(xùn)需求研究”,，對(duì)我國(guó)14個(gè)省75個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的調(diào)研結(jié)果顯示，陜西省縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)盡管按照國(guó)家相關(guān)要求配置了公共衛(wèi)生科,，但是存在功能及職責(zé)劃分不清,、公共衛(wèi)生相關(guān)工作多部門交叉負(fù)責(zé)、部分工作臨時(shí)負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,；公共衛(wèi)生人員數(shù)量嚴(yán)重不足,、崗位與專業(yè)匹配度較低、人員編制短缺,、專業(yè)人才缺乏嚴(yán)重,、崗位流動(dòng)性大；公共衛(wèi)生工作人員普遍缺乏對(duì)本專業(yè)的職業(yè)認(rèn)同感,、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不明晰,，應(yīng)急管理能力和實(shí)踐技能需還進(jìn)一步提高,。
2023年3月23日，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》,，提出要突出縣級(jí)醫(yī)院縣域龍頭地位，強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)職能,，旨在進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)能力現(xiàn)代化,。一人健康是立身之本,，人民健康是立國(guó)之基?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的龍頭,，是聯(lián)系農(nóng)村和城市之間的紐帶，是距離基層老百姓最近的健康加油站,，更是實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體的主體,。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)家對(duì)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生人員的服務(wù)能力提出了更高要求,。
鞏守平建議,，要進(jìn)一步明確公共衛(wèi)生科的崗位職責(zé)，以《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》為指引,，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科室建設(shè),，配置預(yù)防醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，完善縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生專業(yè)人才配置,，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生人員職業(yè)素養(yǎng),、應(yīng)急素養(yǎng)等專業(yè)技能的培訓(xùn)，以提高其崗位勝任力,。
對(duì)于公共衛(wèi)生專業(yè)人員數(shù)量短缺的問(wèn)題,，鞏守平建議以提升公共衛(wèi)生人員崗位勝任力為目標(biāo)，利用陜西省鄉(xiāng)村醫(yī)學(xué)研究院等科研機(jī)構(gòu)研究成果,，逐步建立以崗位勝任力為導(dǎo)向的公共衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)和崗位聘任機(jī)制,。健全公共衛(wèi)生醫(yī)師制度，探索在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán),，提升公共衛(wèi)生技術(shù)人員的職業(yè)認(rèn)同感,，穩(wěn)定公共衛(wèi)生隊(duì)伍。
針對(duì)公共衛(wèi)生工作人員職業(yè)認(rèn)同感低這一現(xiàn)象,，鞏守平建議構(gòu)建縣級(jí)醫(yī)療公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)體系,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提高對(duì)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生工作的重視程度,，設(shè)立公共衛(wèi)生培訓(xùn)專職機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)培訓(xùn)需求調(diào)查,、制定培訓(xùn)計(jì)劃、組織培訓(xùn)實(shí)施以及完成培訓(xùn)考核等工作,，以西安醫(yī)學(xué)院,、陜西中醫(yī)藥大學(xué)、延安大學(xué)等高校為載體,，完善培訓(xùn)管理制度,、健全規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)教材，建立多等級(jí)考核機(jī)制,，加大信息化培訓(xùn)技術(shù)的應(yīng)用,，用科技創(chuàng)新完善公共衛(wèi)生培訓(xùn)體系；逐步建立基層公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生交叉培訓(xùn)制度,，鼓勵(lì)人員雙向流動(dòng),。
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